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关于印发全区深化消防安全“七大活动”开展“清剿火患”战役工作方案的通知
文章来源:本站原创   发布时间:2011-10-19  浏览:1884

                                                                      蓝管发[2011]52号 
     
各局(办)、各村、各企业:
       现将《全区深化消防安全“七大活动”开展“清剿火患”战役工作方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。 
                                       全区深化消防安全“七大活动”开展 “清剿火患”战役工作方案 
       为继续深化消防安全“五大”活动,按照公安部、省、市、县防委会“清剿火患”战役部署,决定自2011年10月9日至2012年2月29日,在全区范围组织开展“清剿火患”战役行动。
一、组织领导
为确保“清剿火患”战役活动落到实处,成立“清剿火患”战役行动指挥部,由管委会主任李广祥任指挥长,陈怡辉、向盛国、喻元华任副指挥长,规建局、综合办、经发局、社发局、财政局、蜜蜂成人社区派出所、投资公司负责人为指挥部成员,指挥部下设办公室,由规建局局长胡建武任办公室主任,办公室成员从相关部门抽调,具体负责“清剿火患”战役的组织协调落实。
二、工作目标
紧紧围绕“七城会”消防安保工作,通过深入排查、清剿火灾隐患,巩固前一阶段消防安全“七大”行动成果,全面推进居民社区、城乡结合部,农村地区消防安全综合治理,高压整治人员密集场所及小单位、“三合一”场所火灾隐患,有效预防和减少火灾发生,坚决遏制重特大和群死群伤火灾,打好“七城会”消防保卫和冬季火灾防控主动仗。此次战役行动务必做到“三个确保”,即:确保一般火灾隐患100%整改、重大火灾隐患100%挂牌督办,确保“七城会”期间不发生有影响火灾事故,实现火灾四项指数全面下降。
三、排查整治范围及重点
(一)区域排查整治
1、各村、各企业区域。全面检查是否明确消防安全管理人;是否建设消防工作室;是否建设消防器材箱;是否设置消防宣传栏;是否建立健全消防档案;应急车通道是否存在违章停车占用堵塞问题,是否按标准实施划线;室外消火栓是否埋压、圈占;室内外消火栓供水是否正常;弱势群体消防安全监管机制是否建立健全;是否组建志愿消防队伍;是否及时清理可燃物;是否定期开展消防宣传教育。
2、城乡结合部。全面检查是否存在违法建设、非法经营、擅自改变建筑物使用性质导致防火间距、防火分区、耐火等级、消防设施、安全疏散不符合消防技术规范等衍生火灾隐患;是否针对流动人口开展消防宣传教育。
(二)单位、场所排查整治
1、未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防监督检查和排查整治的区域、单位和场所要进行全面排查,重点整改未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑。未经投入使用、营业前消防安全检查的公众聚集场所,彻底消除火灾隐患死角和盲区。
2、人员密集场所。全面检查是否落实消防安全管理制度,是否配备消防设施器材并保持完好有效;是否违章设置员工宿舍;是否在营业期间违法施工;是否违规销售、存储易燃易爆危险物品;是否落实厨房、配电室等重点部位管理制度;是否落实防火巡查制度;员工是否掌握报火警、扑救初起火灾以及组织、引导人员疏散的知识和技能等。
3、高层建筑和地下空间。继续巩固消防安全“七大”活动成果,对隐患未及时消除和高层建筑和地下空间进行“回头看”,跟踪督办,确保问题得到彻底整改。
4、小单位、出租房屋及“三合一”场所。全面检查小旅馆、餐馆、洗浴、商店、网吧、生产加工作坊等小单位和村民出租房屋、群租房是否存在违章用火用电、堵塞安全出口和疏散通道、违规设置员工宿舍等问题。
(三)期他影响公共消防安全的问题
结合实际,将火灾隐患和消防违法行为突出以及群众反映比较集中的行业和场所纳入整治范畴,着力消除影响公共消防安全的突出问题。
四、工作措施
(一)发挥第一推手作用,构建立体防控体系。充分发挥第一推手作用,依托综治、防火委“两大工作平台”,推动全社会力量共同发现、整治火灾隐患,构建立体火灾防控体系。一是落实消防安全领导职责。大力开展“网格化”排查,对每个村、企业、单位场所都要建立“户籍化”台账,摸清每个单位的基本情况、存在隐患及隐患整治情况,做到单位场所及火灾隐患底数清楚。二是充分发挥企业消防安全主体责任。各企业要充分落实消防安全主体责任,积极开展火灾隐患自查自纠工作,切实消除各类火灾隐患,杜绝火灾事故发生。三是推动社会力量积极参与排查发现火灾隐患,鼓励社会各界积极举报火灾隐患,实现火灾防控群防群治。
(二)量化工作任务分工,严格执法要求。各相关单位要充实一线消防检查力量,加大检查频次,确保整治范围内区域、单位场所完成一遍以上监督检查。2011年10月底前,要全面摸清底数,量化检查标准,各单位每月整治常量不低于总数的35%,每名监督员每周检查常量不得低于总任务量的10%,各部门班子成员每月至少进行1次带队检查,督促指导火灾隐患排查整治。严格落实公安部提出的六务刚性要求,用足用好法律手段,决不姑息迁就。对单位、“三合一”场所不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对违法规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火的,对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业的,要依法对直接责任人和负责人实施行政拘留;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从重处罚。
(三)加大消防宣传力度,营造浓厚舆论氛围。一是利用广播电视、网络、短信等媒体,大力宣传“清剿火患”战役行动,形成舆论声势,对突出火灾隐患、消防违法违规行为进行曝光,形成强大震慑效果,加快隐患整改进程。二是结合《江西省消防条例》、《全民消防安全宣传教育纲要》的宣贯和“119”传活动,广泛宣传消防安全常识,督促全社会自觉落实责任、消除隐患、制止违法。三是采取印发消防宣传告知书、消防演练、参观学习等方式,开展全方位的消防宣传教育,提高全社会消防安全意识和自防自救能力。
五、工作步骤
(一)动员部署阶段(2011年10月9日至2011年10月15日)。各局(办)、各村、各企业按照本方案,结合自身实际,制定具体实施方案,明确各阶段工作任务,组织召开会议动员部署,全面动员本单位、本辖区开展火灾隐患排查整治,迅速开展“清剿火患”战役行动。
(二)清剿火患阶段(2011年10月16日至2012年2月6日)。各局(办)、各村、各企业要明确排查整治范围,建立排查整治台账,量化任务指标,采取日常监督检查、错时检查、联合检查等方式,深入进行排查整治,做到不漏一个村庄、不漏一个单位场所。同时,加强元旦、春节、元宵等重大节假日消防安全保卫工作,严密落实严管严控措施,确保万无一失。
(三)总结阶段(2012年2月7日至2月29日)。各局(办)、各村、各企业要认真总结经验做法,树先进工作典型和做法,查找工作中存在的不足,研究建立长效排查整治机制,巩固深化战役成果。对工作成绩突出,火灾四项指数明显下降的单位进行表彰。
六丶工作要求
(一)加强领导,高度重视
此次战役行动是贯彻落实公安部,省、市、县防火委深入推进火灾隐患排查整治要求的具体举措,战役行动成效直接关系冬防工作成败、火灾形势稳定和重要节日及活动期间消防安全。各局(办)、各村、各企业要引起高度重视,相应成立“清剿火患”战役行动指挥部和办公室,要做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,明确工作任务,细化工作措施,实行实名制监督检查。
(二)加强督导,严格考评
开发区对各局(办)、各村、各企业的消防工作开展情况与年终考评和绩效考核挂钩,严格奖惩。同时,开展不定期督导检查,并对各局(办)、各村、各企业工作情况进行督查。
(三)畅通渠道,反馈信息。
各局(办)、各村、各企业要明确专人收集汇总情况,2011年10月13日前,报送工作方案及动员部署情况;自10月起,各局(办)、各村每月7丶17丶27日15时前上报《-----部门“清剿火患”战役重要工作信息统计表》(附表1)与《全区“清剿火患”战役战况统计表》(附表2)。经发每月28日前,经发局、社发局、投资公司报《企业火灾隐患排查整治登记表》(附表3),规建局报《在建工程火灾隐患排查登记表》(附表4)。每月22日前报送当月工作小结,2012年2月18日前报送总体工作总结,突出情况随时上报。联系方式:85997115。

二0一一年十月十七日

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